共青团浠水县委员会 陈锋
（2008年8月12日）
农村团组织是团在农村全部工作和战斗力的基础。为进一步深入了解农村税费改革后农村团建工作的实际情况，探索适应共青团形势发展需要的新工作方式、手段和载体,加强农村团的基层组织建设，巩固党在农村青年中的基础。按照黄冈团市委的部署，浠水团县委2008年7月在全县范围内开展了一次农村团的基层组织建设状况的调查，通过问卷调查、座谈会、走访等形式了解实际情况，现形成如下调研报告：
一、基本情况
浠水县共有人口103.2万人，35岁以下青年299101人，占总人口的29%。全县共有团组织1204个，共青团员80787人，其中在家（校）团员67576人，占团员总人数的83.6%，常年在外务工经商20多万人，其中团员13211人，占团员总人数的16.4%。从总体趋势上看，全县团员青年队伍壮大，团组织战斗力强，组织、阵地趋于完善。
二、工作现状
自1994年浠水县开展党建带团建工作以来，特别是2000年7月浠水县委召开全县党建带团建现场会以后，全县各级党组织认真贯彻执行党建带团建的工作方针，紧紧围绕“抓党建、带团建、促经济、奔小康”的工作思路，坚持带班子，配强团干部；带工作，理清新思路；带队伍，壮大后备军；带思想，培养接班人；带项目，致富奔小康，做到党团建设同步抓，党团任务同步下，党团阵地同步建，党团教育同步搞，党团经费同步筹，党团考评同步过，有力地促进了全县 党团组织建设的深入开展。始终坚持“一个方针，三个纳入”，使农村党建带团建工作取得了显著的成效。
（一）把党建带团建工作作为基层团组织建设的基本方针，已在各级党团组织形成共识。几年来，各级党委就新形势下加强和改善党对共青团组织的领导，推动党团共建工作制定了许多政策和措施。县乡村三级党组织每5年一轮的基层组织建设规划都针对团建工作的薄弱点，把团建工作纳入规划，纳入与下一级党组织每年签订的责任书中，并坚持“五带六同步”，做到团建不合格，党建不评优，从机制上保证党建带团建工作有组织、有计划、有重点地抓好落实。三年来，全县有3个基层党委、11个村党支部因团建不合格被取消了党建评优资格，党团共建的局面已经形成。
（二）把基层团的建设纳入基层工作全面推进的整体格局，推动了团组织的基层建设。县委出台了《关于进一步加强团的基层组织建设的意见》，把团建工作做为衡量农村党建工作成效的重要条件和标准。三年来，浠水县结合以党组织为核心的农村基层组织建设，共整治了5个乡镇团委、96个松散瘫痪的村团支部，整顿面分别达到了30%和15%，共调整了317名团（总）支部书记，在全县649个村委会中全部建立了团支部，村组建团率达到了100%，两新组织建团率达到37.2%，中学生团校和团组织建设率达到了100%，有力地推动了团的基层组织建设。
（三）把团的干部队伍建设纳入党政后备干部队伍建设，实现了党团两支队伍发展的有机衔接。一是高标准配备。规定团干部选拔任用必须经上级党委组织部门和团委共同考察同意，坚持“四化”方针和德才兼备的原则。目前，全县县乡两级团干部平均年龄28.5岁，其中30岁以下占76.7％，专科以上学历占97.4％，呈现出“一轻两强三高”（年龄轻，组织能力强、带动本领强，学历高、热情高、威信高）的特点。二是多层次培训。三年来，全县各县市举办青年后备干部培训班12次，培训团干部773人次，共选送176名优秀团干部在县党校、团校、农校以及县外有关单位进行专业知识和实用技术培训，使团干部的整体素质明显增强。三是大范围推优。广泛开展“三评三推活动”，即评选青年致富能手和星火带头人，推荐入党；评选优秀青年，推荐做为乡村班子后备力量；评选优秀团干部，推荐进入重要岗位。近三年来，全县各级党组织纳新2648名，其中团组织推优入党人数占纳新党员数的39.2%。同时，全县有16名乡镇团委书记提拔为副科级干部，进入村“两委”班子和担任“两委”班子一把手的团支部书记分别占67.3%和26.8%。
（四）把团的活动纳入基层工作总体布局，实现了团组织工作的社会化。几年来，在各级党委积极支持下，全县农村各级团组织大力领办科技推广项目，建立起了36个规模大、带动能力强的示范养殖基地，建设高效农产品示范基地8657亩。并积极开展“乡镇企业青工创新创效”活动，确立了7家创新创效重点企业，从技术、管理、营销、服务四个方面确定了22项创新项目，取得了良好的经济效益。
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